01.06.2013 (16:54)
Тезисы выступления заместителя Министра обороны Российской Федерации А.И. Антонова на международной конференции «Шангри-Ла Диалог» (Сингапур)
Противоракетная оборона в АТР
Россия, будучи одновременно европейской и азиатской державой, уделяет первостепенное внимание вопросам обеспечения мира и безопасности на пространстве АТР.
Принципиально важно, чтобы с повышением активности в АТР основных международных игроков в регионе не возобладали конфронтация и соперничество. Очевидно, что от нашей способности сохранить регион стабильным и свободным от военно-политических противоречий напрямую зависит динамизм его экономических процессов, с которыми Россия связывает перспективы дальнейшей модернизации страны, ускоренного развития своих восточных территорий.
К сожалению, приходится констатировать, что в АТР по-прежнему немало горючего материала. Очаг напряженности остается на Корейском полуострове, сохраняются многочисленные территориальные споры и межэтнические конфликты.
Стратегическая обстановка в АТР обременяется фактором ПРО. Нас беспокоит одностороннее развертывание элементов стратегической противоракетной обороны. Считаем, что такие действия могут подорвать основы стратегического равновесия, привести к поляризации сил в регионе.
Проблематика ПРО имеет свою длительную и непростую историю. Подходы сторон значительно эволюционировали и порой менялись на прямо противоположные. Так, страна, выступившая инициатором заключения Договора по ПРО 1972 года, почти через 30 лет — в 2001 г. в одностороннем порядке вышла из него.
Наша принципиальная позиция по ПРО основывается на необходимости многостороннего подхода к оценкам ракетных рисков и угроз в мире, а также — если потребуется — коллективного реагирования на них. Нужны твердые гарантии того, что потенциал ПРО адекватен декларируемым целям и не нарушит глобальных и региональных балансов.
Создание систем ПРО стимулирует и провоцирует другие страны к наращиванию количества ракет и повышению их эффективности. С экономической точки зрения средства преодоления ПРО гораздо дешевле систем, для противодействия которым они предназначены.
Также необходимо учитывать противокосмический потенциал средств противоракетной обороны. С учетом географического положения региона возможности средств ПРО, развернутых здесь, по уничтожению спутников других стран весьма высоки. Этот факт будет создавать проблему для космической деятельности.
Поэтому при принятии решения о развертывании ПРО крайне важно соблюдать баланс положительных и отрицательных факторов, а также учитывать региональные особенности.
Важно не допустить ситуации, которая сложилась в Европе, где Россия и США не могут договориться по ПРО.
Как представляется, все дискуссии по противоракетной тематике было бы эффективнее проводить в рамках общерегиональных форумов. После оценки ракетных вызовов и угроз станет ясно, для каких целей необходимо (или нет нужды) создавать ПРО в АТР, а также какие будут сформулированы технические требования к ее параметрам.
Было бы целесообразно использовать имеющийся опыт дискуссий и постараться избежать повторения недостатков, присущих созданию систем ПРО в других регионах, когда строительство происходит без учета интересов соседей.
Только после этого можно приступать к проработке концепции и архитектуры системы противоракетной обороны.
Убеждены, что мир в АТР должен основываться не на совершенствовании и наращивании военной мощи, а на диалоге, сотрудничестве и доверии. В этой связи Россия выступает за реализацию в регионе принципа неделимости безопасности, когда безопасность каждого неразрывно связана с безопасностью всех, когда все государства-участники отказываются от каких-либо действий по укреплению собственной безопасности за счет безопасности других.
В качестве первого шага российская сторона предлагает разработать Декларацию о рамочных принципах укрепления безопасности и развития сотрудничества в АТР. Главные положения документа — мирное урегулирование споров, внеблоковость, неприменение силы или угрозы силой, отказ от конфронтации и сотрудничества, направленного против третьих стран.
Твердо уверены, что только на этой основе может быть возведено здание Азиатско-Тихоокеанской безопасности.
